剑指“三弃”顽疾 可再生能源发展迎来一场及时

2016-04-06    阅读:+
《可再生动力法》施行十年以后,“最难产”的可再生动力发电全额保证性收买准则终于落地。

3月28日,国家发改委发布《可再生动力发电全额保证性收买办理方法》(下称《方法》),旨在加强可再生动力发电全额保证性收买办理,保证非化石动力花费比重方针的完成,推进动力出产和花费革新。

《方法》对可再生动力做了明晰界定,适用于适风力发电、太阳能发电、生物质能发电、地热能发电、海洋能发电等非水可再生动力,水力发电参照履行。

虽然业界以为这次《方法》的出台是政府、新动力公司与电网等多方妥协的成果,但其关于处理弃风、弃光和弃水疑问将起到实质性的积极作用。

“我觉得这个办理方法对新动力行业开展是一场及时雨。”合肥阳光电源董事长曹仁贤在承受记者采访时表明,“这次办理方法的出台,距离2010年《中国可再生动力法》首次提出全额收买可再生动力发电的提法,已有十年的时刻,保证可再生动力全额收买是真实要落到实处了。”

剑指“三弃”恶疾

所谓可再生动力发电全额保证性收买是指电网公司(含电力调度组织)依据国家确定的上网标杆电价和保证性收买利用小时数,联系商场竞争机制,经过履行优先发电准则,在保证供电安全的前提下,全额收买方案范围内的可再生动力发电项目的上网电量。

“在现有电力体系下,火电由于每年有政府下达的方案电量,形成了事实上的优先发电权,抢占可再生动力的开展空间。从这个意义上讲,能否处理好弃风弃光疑问,既是电改的重要内容,更是衡量电改胜败的标志,也是动力革新能否成功的要害。”中国可再生动力学会风能专委会秘书长秦海岩在承受《中国动力报》记者采访时表明。

由于汛期降水较为会集、外送通道才能缺乏、用电需要增长放缓、供热机组调峰才能有限等疑问,弃水、弃风、弃光一直是可再生行业开展的痼疾。依据行业界预估,2015年全国弃水量将超越400亿千瓦时;国家动力局统计数据显现,2015年中国弃风电量339亿千瓦时,同比增加213亿千瓦时,均匀弃风率到达15%;西北有些地区弃光景象严重,其间,甘肃全年弃光率达31%,新疆自治区全年弃光率达26%。

而《方法》可以极大地处理上述疑问。依据《方法》,可再生动力并网发电项目年发电量分为保证性收买电量有些和商场买卖电量有些。保证性收买电量有些经过优先组织年度发电方案、与电网公司签定优先发电合同(什物合同或差价合同)保证全额按标杆上网电价收买;商场买卖电量有些,由可再生动力发电公司经过参加商场竞争方式取得发电合同,电网公司依照优先调度准则履行发电合同。

秦海岩指出,弃风的真实要素并非技术要素或别的实践的限制性条件,而是由于既不自在也不公平的电力商场存在的一系列妨碍,再加上因新技术要挟旧的考虑和做法形式而遭受的阻力。

在此布景下,在《方法》出台3天后举办的一场“弃风限电研讨会”上,风能协会宣告将自动维权,视状况采纳包含请求信息揭露、向国家主管部门告发、请求行政复议以及法令诉讼等在内的多种法令手段,依法维护新动力公司的合法权益。据秦海岩介绍,到目前,对于此前在风电消纳方面涉嫌违法违规操作的甘肃、新疆、云南,风能协会已向三个地方政府的发改委、经信委,以及电力公司请求信息揭露,并表明“将视事态开展状况采纳进一步举动”。


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